Magistrado Presidente
Magistrado Edgar Uriza Alanis
Presidente del Tribunal de Justicia
Administrativa del Estado de Tamaulipas
Para dar cabal cumplimiento a lo establecido por los artículos 16 y 18 fracción IV, de la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Tamaulipas, se rinde el presente informe de actividades ante el Pleno de este órgano jurisdiccional, comprendiendo el periodo del 18 julio de 2017 al 17 de julio de 2019. Al haber transcurrido el segundo año de la Presidencia en turno, se enmarcan en forma general los trabajos realizados durante esta gestión.
Las instituciones públicas, entre ellas las de impartición de justicia, no solo deben operar dentro del marco irrestricto de imparcialidad y eficacia, sino también, dentro del marco de la rendición de cuentas como base de la información que va construyendo organizaciones fuertes y transparentes, comprometidas con su actuación y sobre todo con un alto sentido de servicio a la sociedad.
Los trabajos que se informan, así como los logros obtenidos son el esfuerzo conjunto de todo el personal que integra el Tribunal, hacen constar el cumplimiento de las metas establecidas, las obligaciones y compromisos institucionales.
En el presente documento, se plasman las acciones con valor institucional llevadas a cabo a través de 7 vertientes trazadas en esta primera gestión de quien Preside el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Tamaulipas: Obtención de Recursos e Infraestructura, Respeto a las Instancias que Integran el Tribunal, Mejorar la Actuación Jurisdiccional, Transparencia y Rendición de Cuentas, Capacitación y Profesionalismo Constante, Coordinación y Colaboración Institucional e Implementación del Sistema de Gestión Antisoborno.
La primera de las vertientes, se traza al entrar en funciones el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Tamaulipas; pues se requiere en forma inmediata consolidar la imagen institucional del mismo con la Obtención de Recursos e Infraestructura suficientes y acordes a la nueva encomienda. En este contexto se plasman las acciones realizadas para dotar al naciente Tribunal de los recursos financieros, humanos y materiales que hoy hacen posible la operación de esta instancia jurisdiccional.
El Respeto a las Instancias que Integran el Tribunal, es trazado en observancia a los ordenamientos jurídicos que señalan su conformación y estructura. Bajo este concepto de respeto, se plasman en el presente documento, las acciones realizadas para la elección de quien presidirá por vez primera el Tribunal, la conformación de las Tres Salas Unitarias de Competencia Mixta, y la integración del Órgano Interno de Control.
Mejorar la Actuación Jurisdiccional, es la vertiente principal, trazada con el objetivo primordial de dar certeza al correcto funcionamiento en las actividades jurisdiccionales. De esta forma, se integran las estadísticas respecto a la interposición de demandas, las sentencias y resoluciones emitidas, los sentidos de estas, la recepción y atención de promociones, emisión y notificación de los acuerdos. Así mismo, se plasman los instrumentos que se han desarrollado en apoyo a la tarea de mejorar la actuación jurisdiccional; como el sistema de recepción de documentos y asignación aleatoria de demandas en la oficialía de partes, y los indicadores diseñados para medir los tiempos de respuesta en la actuación jurisdiccional.
Como todo órgano que recibe y ejerce recursos públicos, obligado a transparentar y permitir el acceso a su información, proteger los datos personales que obren en su poder; se traza la vertiente de Transparencia y Rendición de Cuentas, con la firme convicción de dar cumplimiento a este reclamo social de transparentar la utilización de recursos y rendir cuentas del trabajo realizado; es que las acciones realizadas en esta vertiente, fueron desde definir las obligaciones del Tribunal, hasta su cabal cumplimiento y publicación en la Plataforma Nacional de Transparencia, y el Portal Web institucional; de los 8 trimestres, que conforman los dos años de actuación de este nuevo Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Tamaulipas.
Muy importante es el profesionalismo y capacidad con el que se debe desempeñar todo servidor público. Así, con el objetivo de mantener y mejorar el perfil profesional y técnico de quienes integran este Tribunal, se trazó la vertiente de Capacitación y Profesionalismo Constante. Se enlistan aquí, las acciones llevadas a cabo de capacitación en el ámbito jurisdiccional y administrativo; destacando cursos como el Programa de Capacitación en el “Sistema Nacional Anticorrupción”, Diplomado en Amparo, Diplomado de Ley General de Responsabilidades Administrativas, Diplomado de Disciplina Financiera, Diplomado en Contabilidad Gubernamental, Diplomado en Normas Profesionales de Auditoría del Sistema Nacional de Fiscalización. Así mismo, se plasman las actividades en materia de capacitación en equidad de género, ya que para el Tribunal es un tema fundamental para construir y favorecer un ambiente de respeto, libertad e igualdad de condiciones.
Como parte Integral del Sistema Estatal Anticorrupción, es trazada en forma ineludible, la vertiente de la Coordinación y Colaboración Institucional. Es por ello que en el presente informe, se plasman las acciones llevadas a cabo en coordinación con el Comité de Participación Ciudadana, Auditoria Superior del Estado, Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción, Supremo Tribunal de Justicia y el Instituto de Transparencia y Acceso a la Información de Tamaulipas; todos miembros del Comité Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción. Así mismo, con el objetivo de contribuir en consolidar y fortalecer el sistema de impartición de justicia administrativa, es que se mantiene la colaboración con los Tribunales homólogos en toda la República Mexicana; a través de la Asociación de Magistrados de Tribunales de Justicia Administrativa de los Estados Unidos Mexicanos, A. C., quienes a menos de seis meses de la creación de este Tribunal, orgullosamente nos dieron la confianza de ser la sede y organizar el Congreso Internacional titulado “La Elaboración de Códigos de Ética en los Tribunales de Justicia Administrativa. Sistema Anticorrupción”, en abril de 2018.
En el cierre de las actividades de esta gestión, es trazada la séptima vertiente con acciones de un gran valor institucional; como lo es la implementación de un sistema bajo normas y estándares globales para mantener las actuaciones jurisdiccionales y administrativas libres de la influencia de actos de soborno, esto es la Norma ISO 37001-2017 “Sistema de Gestión Antisoborno”, acciones que trazaron el diseño y documentación de controles, indicadores, políticas y procedimientos internos. Arraigando con este sistema un enfoque de cero tolerancias al soborno.
A dos años del inicio de las funciones de este órgano jurisdiccional, mismo tiempo de la representación jurídica y administrativa de esta Presidencia que concluye, el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Tamaulipas, ha logrado posicionarse como el órgano de control de la legalidad que garantiza que los actos que ejecuten las autoridades de la administración pública de nuestro estado y sus municipios, se apeguen a lo establecido por las leyes en materia fiscal, administrativa y de responsabilidades.
Este informe de actividades nos permite mirar hacia atrás solo para autoevaluarnos, pero también permite estimularnos para ver hacia adelante, comprometiéndonos a redoblar esfuerzos, fijar nuevas metas y seguir avanzando en beneficio de la sociedad tamaulipeca.